区监察审计局、财政局、总公司和炜赋集团公司2018.3～2021.2期间社会审计机构备选库单位联合选聘公告

南通经济技术开发区监察审计局、财政局、总公司和炜赋集团公司2018.3～2021.2期间社会审计机构备选库单位联合选聘公告

为充分利用社会审计资源，协助开发区政府部门和国有企业做好内部审计、审核等工作，南通经济技术开发区监察审计局、财政局、总公司和炜赋集团公司（以下简称“四家单位”）联合公开选聘2018.3～2021.2期间社会审计机构备选库单位，现就具体事项公告如下：

一、选聘内容

1、工程造价咨询机构。本次拟聘20家社会造价咨询机构作为2018.3～2021.2期间备选库单位，入库单位可接受四家单位及其下属企业的委托，参与开发区国有建设项目工程标底编制、审核，工程概（预）算审核、结（决）算审计和跟踪审计等具体业务工作。

2、财务审计机构。本次拟聘10家社会审计机构作为2018.3～2021.2期间备选库单位，入库单位可接受四家单位及其下属企业的委托，参与开发区国有建设工程财务决算审计、拆迁工程结算审计、行政事业单位、国有企业领导人经济责任审计和行政事业单位、国有企业财务收支、年度财务报告、企业改制等审计、咨询工作。

3、招标代理机构。本次拟聘12家招标代理机构作为2018.3～2021.2期间备选库单位，入库单位可接受委托参与开发区国有建设工程招投标过程中的所有招标代理事务，包括发布招标公告；编制资格预审文件；组织接受投标申请人报名；组织资格预审工作；编制招标文件；组织开标、评标事务；草拟合同；编制招投标情况书面报告；与发包有关的其他事宜等工作。

二、资格审查条件

1、工程造价类咨询单位：

﹙1﹚具有江苏省内法人资格，持有效的工商营业执照，注册地址非南通市区﹙含开发区、崇川区、港闸区和通州区﹚的，必须在南通市区内具有固定办公地点和从业人员。

﹙2﹚在2015年1月1日前得国家建设部认定的乙级或以上工程造价咨询单位资质。

﹙3﹚已构建内部严格有效的服务质量控制体系，近三年没有违反职业道德和违法执业行为记录。

2、财务类审计单位：

﹙1﹚具有江苏省内法人资格或为合伙企业，持有效的工商营业执照，注册地非南通市区﹙含开发区、崇川区、港闸区和通州区﹚的，必须在南通市区内设有分支机构（以南通工商部门核发营业执照为准）和固定营业场所。

﹙2﹚取得江苏省财政厅颁发的会计师事务所执业证书。

﹙3﹚执业三年以上，已构建内部严格有效的服务质量控制体系，近三年没有违反职业道德和违法执业行为记录。

3、招标代理类单位：

﹙1﹚具有江苏省内法人资格，持有效的工商营业执照，注册地址非南通市区﹙含开发区、崇川区、港闸区和通州区﹚的，必须在南通市区内具有固定的办公地点和从业人员。

﹙2﹚成立日期在2015年1月1日以前，工商营业执照记载的营业范围明确包含招标代理工作，2015年1月1日以后（以代理合同签订时间为准）有代理投资额8000万元以上（以项目批文为准）工程项目的招标代理业绩记录。

﹙3﹚已构建内部严格有效的服务质量控制体系，近三年没有违反职业道德和违法执业行为记录。

三、申请文件编制要求

1、申请文件的密封

申请人的申请文件应分资格审查材料包、技术资信申请材料包和商务报价材料包（仅限工程造价咨询单位和财务类审计单位）分别编制装订，每套申请或报价文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。申请人应根据选聘公告文件中所提供的格式和内容要求按顺序填写并装订成册。

（1）资格审查材料包，申请人应将资格审查材料（一正两副）密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：项目名称、申请人名称、“资格审查材料”字样；

（2）技术资信申请材料包，申请人应将技术资信申请材料（一正两副）密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：项目名称、申请人名称、“技术资信申请材料”字样；

（3）商务报价材料包（仅限工程造价咨询单位和财务类审计单位），将商务报价材料（一正两副）密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：项目名称、商务报价人名称、“商务报价材料”字样。

申请人须按以上要求递交申请和报价文件，若没有按要求递交，选聘人有权拒绝接收申请和报价文件。申请人可同时参与造价咨询类、财务审计类、招标代理类的申请，分别按要求填报和密封，并在封面上署明申报的类型。

申请入库时，申请人须携带申请资料所有原件以备查。

2、申请和报价文件的构成：

2.1.资格审查材料：

2.1.1法定代表人授权书                   （附件三）

2.1.2报名表                           （附件十二）

2.1.3单位介绍信

2.1.4营业执照复印件

2.1.5资质证书复印件（仅限工程造价咨询单位和财务类审计单位），近三年8000万元以上工程项目招标代理合同及该项目批文复印件各1份（仅限招标代理入库单位）。

2.1.6近三年没有违反职业道德和违法执业行为记录的承诺函

2.1.7非南通市区注册的工程咨询企业、招标代理企业和会计事务所南通分支机构须提供在南通市区有固定办公场所证明（房屋产权证明或租房协议），会计事务所还须提供南通工商部门核发的营业执照。

2.1.8其它材料

2.2．技术资信申请材料：

2.2.1工程造价类咨询单位

2.2.1.1申请函                         （附件一）

2.2.1.2申请单位基本情况表             （附件四）

2.2.1.3申请单位简介                   （附件五）

2.2.1.4项目业绩情况表（业绩表）       （附件六）

2.2.1.5主要从业人员一览表             （附件七）

2.2.1.6拟派项目组人员简历             （附件八）

2.2.1.7服务承诺书                     （附件九）

2.2.1.8项目组织实施及质量控制方案     （附件十）

2.2.1.9诚信申请承诺书               （附件十一）

2.2.1.10 2016年企业财务报表

2.2.1.11其它材料

2.2.2财务类审计单位

2.2.2.1申请函                         （附件一）

2.2.2.2申请单位基本情况表             （附件四）

2.2.2.3申请单位简介                   （附件五）

2.2.2.4项目业绩情况表（业绩表）       （附件六）

2.2.2.5主要从业人员一览表             （附件七）

2.2.2.6拟派项目组人员简历             （附件八）

2.2.2.7服务承诺书                     （附件九）

2.2.2.8项目组织实施及质量控制方案     （附件十）

2.2.2.9诚信申请承诺书              （ 附件十一）

2.2.2.10 2016年企业财务报表

2.2.2.11其它材料

2.2.3招标代理单位

2.2.3.1申请函                         （附件一）

2.2.3.2费率承诺函                     （附件二）

2.2.3.3申请单位基本情况表             （附件四）

2.2.3.4申请单位简介                   （附件五）

2.2.3.5项目业绩情况表（业绩表）       （附件六）

2.2.3.6主要从业人员一览表             （附件七）

2.2.3.7拟派项目组人员简历             （附件八）

2.2.3.8服务承诺书                     （附件九）

2.2.3.9项目组织实施及质量控制方案     （附件十）

2.2.3.10诚信申请承诺书              （附件十一）

2.2.2.11 2016年企业财务报表

2.2.3.12其它材料

2.3．商务报价(仅限工程造价咨询单位和财务类审计单位)：

2.3.1工程造价结算审计费率报价表          （附件二）

2.3.2建设项目决算审计费率报价表          （附件二）

3、申请人应认真阅读选聘公告文件中所有事项格式、条款和技术规范等。申请人没有按照选聘公告文件要求提交全部资料，或者没有对选聘公告文件各个方面做出实质性响应，导致申请被拒绝的风险由申请人自行承担。

4、申请文件中所有的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在每张复印件上加盖有效的申请人单位公章。

5、申请人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次申请的。如发现申请人提供了虚假文件、资料，其申请将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

四、评选程序、办法及选聘结果

1、请各申请人将申请文件于2018年2月6日上午9：30前分别密封送至开发区公共资源交易中心（政府采购中心，开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼5楼）第一开标室。

2、首先进行资格审查，资格审查合格的申请人进入资信及商务报价评选程序。

3、评委组由5人组成，评委根据各申请单位的申请和报价文件进行打分。申请单位得分为：去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（四舍五入，保留两位小数）。

4、工程咨询类、财务审计类先评选技术资信申请材料，结果公布后当场进行商务报价评分。

5、汇总各申请单位得分，分别进行从高到低排序，分值靠前者为推荐入库候选单位。

6、确定入库单位后将在南通开发区公共资源交易网将评选结果予以公布或电话通知。

五、评分标准

（一）工程咨询类

本评选办法采用百分制综合评分法，技术资信40分（技术权值40%），商务60分（价格权值60%）。最大限度地满足选聘文件中规定的各项综合评价标准且综合得分按从高到低顺序排列，分值靠前者将被推荐为入库候选人。

1、技术资信分的评定（40分）

各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。申请文件各项评分内容由评选委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评选委员会成员对各申请人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各申请人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。

2、商务评分（60分）：

申请人就工程结算审计费率进行报价，工程结算审计费率报价区间为净核减额的3.0%～5.0%（含上下限，小数点后保留一位，超过即作废，如报价3.55%即作废），有效商务报价去除一个最高值和一个最低值的平均值为评分基准价（四舍五入，基准价百分数保留一位小数）。各申请人报价与该基准价对比，计算出商务报价评分值（四舍五入，保留小数2位）。

（1）有效申请人的结算审计费率报价等于基准价时，其该项报价分即为该项权重分值的满分60分；

（2）有效申请人结算审计费率申请价不等于基准价时，得分按以下公式计算：

费率报价得分=（1－∣（评分基准价－申请人报价）/评分基准价∣）×60。

工程编标、标底审核、工程概预算审核等其他工程造价咨询类业务费率本次选聘不进行报价，服务费用统一按以下标准进行结算：

（1）工程编标服务费以苏价服 〔2014〕383号文规定的编标费率（按累进制分档计算）乘以67%进行结算；

（2）工程标底审核服务费按项目核定价的3.7？计付，单体项目计费不足500元的，按500元计付；

（3）工程概（预）算审核服务基本费按项目核定投资额的2.6？计付，项目计费不足500元的按500元计付，相关奖惩按《关于公布中介机构概算审核付费标准补充办法（试行）的通知》（通开发财政〔2017〕161号）执行（见附件十三）。

（4）重大项目的跟踪审计服务费率，根据具体项目情况在本次入库单位中采用邀请招标、竞争性谈判、询价等方式确定。

3、有效申请人的综合得分为技术资信分和商务报价分的总和。

4、评选委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分相同的，按商务报价得分由高到低顺序排列，商务报价得分再相同的，通过抽签确定排名顺序。工程结算审计评分基准价即为结算价，入库单位在本轮聘期内工程结算审计费用按此价格标准结算。

（二）财务审计类

本评选办法采用百分制综合评分法，技术资信55分（技术权值55%），商务报价45分（价格权值45%）。最大限度地满足选聘文件中规定的各项综合评价标准且综合得分按从高到低顺序排列，分值靠前者将被推荐为入库候选人。

1、技术资信分的评定（55分）

各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。申请文件各项评分内容由评委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评委委员会成员对各申请人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各申请人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。

2、商务评分（45分）

申请人就建设项目竣工财务决算审计费率进行报价，本选聘文件中竣工财务决算审计包含的审计内容为建设项目程序的合法合规性审计、工程招投标及管理情况审计、建设项目资金筹集和管理使用情况的审计、建设项目决算真实合法性审计和建设项目绩效评价等内容，不包含单项工程的造价审计的内容。审计费率报价区间为项目决算总额进行分档报价，项目决算总额分为三档，每档报价分值15分。项目决算总额（不含土地成本）在5000万元以下的，报价区间3.0？～5.0？（含上下限，小数点后保留一位，超过即作废，如报价3.55？即作废，下同）；项目决算总额（不含土地成本）在5000万元至1亿元的，报价区间2.5？～4.5？；项目决算总额（不含土地成本）在1亿元以上的，报价区间2.0？～4.0？。有效报价文件各分档报价去除一个最高值和一个最低值后的平均值作为该档评分基准价（四舍五入，基准价百分数保留一位小数）。各申请人报价与评分基准价对比，计算出商务报价评分值（保留小数2位）。

（1）有效申请人的分档决算审计费率申请价等于评分基准价时，其该项报价分即为该项权重分值的满分15分；

（2）有效申请人的分档决算审计费率申请价不等于评分基准价时，得分按以下公式计算：

该档费率申请报价得分=（1－∣（评分基准价－申请人申请价）/评分基准价∣）×15。

（3）有效申请人商务报价得分为三档报价得分之和。

3、有效申请人的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。

4、评委会按综合得分高低顺序排列，综合得分相同的，按商务报价得分由高到低顺序排列，商务报价得分再相同的，通过抽签确定排名顺序。各分档的评分基准价即为结算价，入库单位在本轮聘期内建设项目决算审计服务费用按此费率标准结算。

（三）招标代理类

本评选办法采用百分制综合评估法，技术资信100分（技术权值100%）。最大限度地满足选聘文件中规定的各项综合评价标准且综合得分靠前者，将被推荐为入库候选人。

各评委会成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。申请文件各项评分内容由评委会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评委会成员对各申请人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各申请人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。

六、评定办法

本次采购由评委员会直接确定入选单位，根据总分从高到低选择入库候选人，如通过资格审查的申请人不足本次公开选聘数量，则全部确定为入库候选人。如入库人放弃入库资格、或因不可抗力或经提出不能履行合同或被取消入库资格的，其入库候选人资格自动取消，空缺资格选聘人将不予递补。

联系人：监察审计局 余利平 83598806

                      陈  政 85921608

           财  政  局 江国林 83596080

           总  公  司 姚  健 81529979

 南通经济技术开发区监察审计局

南通经济技术开发区财政局

南通经济技术开发区总公司

江苏炜赋集团有限公司

                              2018年1月12日

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